Répondant à une question du Sénateur écologiste de l’Isère, Guillaume Gontard, sur la filière industrielle photovoltaïque et particulièrement sur le sort réservé à l’usine Photowatt à Bourgoin-Jallieu, le Premier ministre a annoncé que l’Etat apporterait son soutien aux différents projets en cours de développement en France. C’est en particulier le cas pour les projets Akuo, Bélénos et REC Solar à Sarreguemines. Enfin Jean Castex a révélé avoir « sauvé » Photowatt en ayant demandé à EDF de ne pas se désengager de la société.
Par ailleurs le Premier ministre a indiqué que la France travaille avec la Commission Européenne pour introduire des critères de contenu de production locale dans tous les appels d'offres.
Voici la retranscription intégrale de l’échange d’hier au Sénat
Gérard Larcher : « Vous avez la parole, Monsieur le Président »
Guillaume Gontard : « Monsieur le Président, Monsieur le Premier ministre, lundi le fabricant de silicium FerroPem a annoncé la suppression de 360 emplois en Savoie et en Isère, c'est un savoir-faire centenaire qui est menacé. Le silicium est un produit essentiel pour de nombreuses activités industrielles et notamment la fabrication de panneaux photovoltaïques.
En Isère toujours c'est l'entreprise Photowatt, l'un des rares producteurs français de panneaux solaires, c’est 215 salariés et leur immense savoir-faire qui sont également menacés. Après avoir acheté ses panneaux solaires en Chine, pendant des années, sa maison mère EDF se désengage. On marche totalement sur la tête. Sur l'autel de la rentabilité capitaliste, c'est toute la filière photovoltaïque française voire européenne qui est sacrifiée.
L'énergie solaire est pourtant indispensable, tant pour la transition énergétique que pour la souveraineté de la France. Ne plus produire de panneaux photovoltaïques en France c'est aggraver notre bilan carbone et notre dépendance à la Chine. Un comble en pleine loi climat. Ceci témoigne de l'absence totale de stratégie en matière de transition énergétique de la France.
L'ombre colossal d’Hercule plane sur cette triste affaire. Pendant qu'on s'apprête à nationaliser et à financer à fonds perdus la filière nucléaire qui ne sera jamais rentable, on continue toujours de confier au privé tout l'effort de transition énergétique. Sacrée réussite ! Nous sommes déjà en retard sur les objectifs 2020. Alors Monsieur le Premier ministre, trois questions :
- Allez-vous agir pour sauver le panneau solaire français ?
- Allez-vous, enfin, déployer une stratégie publique de développement des énergies renouvelables et respecter les objectifs de votre PPE ?
- Allez-vous consulter le Parlement et le peuple avant d'engager, avec le projet Hercule, l'avenir énergétique de la France pour les 30 prochaines années ? »
Gérard Larcher : « La parole est à Monsieur le Premier ministre »
Jean Castex : « Monsieur le Président, Mesdames et Messieurs les Sénateurs, Monsieur le Président, merci pour votre question qui me donne l'occasion de m'exprimer sur un sujet majeur qui est celui de la production d'électricité photovoltaïque et ses conséquences industrielles pour notre pays et pour l'Europe. Vous l'avez rappelé, Monsieur le Président, nous avons des ambitions fortes qui sont décrites dans la programmation pluriannuelle de l'énergie (PPE) qui a été adoptée dans le cadre de la loi climat le 21 avril 2020 par décret et que nous essayons de mettre en œuvre. L'origine de l'électricité produite par le photovoltaïque progresse sans cesse, année après année, à un rythme soutenu et nous devons continuer.
En réalité votre question, on le sait, renvoie un autre sujet qui est celui de l'origine des panneaux, des tuiles et des cellules photovoltaïques, dont est originaire cette électricité, qui nous le savons, vous le savez, vous l'avez rappelé, sont depuis très longtemps d'origine importée et en particulier, disons-le carrément, de très loin, plutôt d’Extrême-Orient avec un bilan carbone extrêmement défavorable. Nous devons changer cela.
Vous vous souvenez que pour encourager la consommation d'électricité d'origine photovoltaïque, nous avions, plusieurs gouvernements successifs, augmenté les tarifs d'achat, que nous avons été ensuite, plusieurs gouvernements successifs, obligé de rebaisser, précisément parce que cela faisait surtout l’affaire de producteurs étrangers. Cela suppose donc une vraie stratégie industrielle, et c'est là que je me démarquerai des observations que vous avez faites, car cette stratégie industrielle qui a longtemps manqué, nous la mettons progressivement en place, d'abord en veillant à ce que les appels d'offres, tous les appels d'offres, pour l'achat de ces matériels comporte des critères en matière de contenu carbone afin de favoriser les panneaux les plus performants, c'est à dire produit avec l'impact climatique le plus réduit, ce qui conduira à écarter un certain nombre de ces produits importés car ne répondant pas à ces conditions.
Ensuite cette stratégie industrielle il faut la faire aussi dans un cadre européen et nous travaillons avec la Commission sur la possibilité d'introduire des critères de contenu de production locale dans tous les appels d'offres pour le solaire qui sont conduits à l'échelle du territoire communautaire.
Nous sommes également positionnés comme un Etat moteur, je parle de la France, pour le lancement d'une alliance européenne pour le photovoltaïque qui entre exactement dans les objectifs que vous avez appelez de vos vœux, alliance européenne qui a été annoncée par la ministre en charge de l'industrie le 22 février dernier aux côtés du commissaire chargé de l'énergie.
Enfin la France, elle-même, met des moyens dans la capacité de développer et de promouvoir cette filière. Il y a beaucoup de PME et d’ETI que nous soutenons. Je pense au projet Akuo, au projet Bélénos, au projet Photowatt, que nous avons sauvé, lorsque j'ai pris mes fonctions de chef du Gouvernement, vous avez raison de le rappeler, EDF voulait fermer Photowatt, nous l'avons empêché, je le dis devant le Sénat, nous l'avons empêché et Photowatt vit toujours. Nous allons soutenir le projet REC Solar à Sarreguemines pour lequel le gouvernement est pleinement mobilisée et qui va demander beaucoup d'argent public. Bref Mesdames et Messieurs les Sénateurs nous sommes le Gouvernement, ce Gouvernement est pleinement mobilisé pour la construction d'une filière photovoltaïque souveraine et durable. »
Gérard Larcher : « Monsieur le Président Gontard… »
Guillaume Gontard : « Merci, Monsieur le Premier ministre, mais vous ne m'avez pas répondu notamment sur « Hercule » et sur la place d'EDF. Effectivement en 2012, oui EDF a repris Photowatt, est- ce que là, aujourd'hui vous allez faire pression sur EDF pour qu'ils conservent cette filiale à 100% et qu'ils achètent ces panneaux chez Photowatt, et là-dessus vous ne m’avez pas répondu ».