Tecsol blog

Concertation sur le photovoltaïque : Le volet «industrie» place l’administration devant ses contradictions

Sous ce titre l’association ENERPLAN communique :

« Ce 24 janvier, s’est tenue au Ministère des Finances, une nouvelle réunion de la concertation sur le photovoltaïque, consacrée au volet « industrie & environnement ». Un exercice de style délicat pour l’administration, alors que sa feuille de route de 500 MW/an organise la décroissance de l’industrie photovoltaïque française. Proposer des critères nationaux sur la différenciation CO2 des modules solaires apparaît bien dérisoire quand le principal des mesures proposées va conduire à la fermeture des usines solaires françaises, faute d’un marché local suffisant pour gagner en compétitivité.

Le plafond de verre des 5400 MW d’ici 2020 que défend l’administration empêche toute vision industrielle solaire pour le pays. Les allemands installeront à la même échéance entre 52 000 et 70 000 MW. De quoi faire tripler la taille de leur industrie photovoltaïque en position de défendre son leadership mondial, tandis qu’avec le « gosplan » français imaginé par notre technostructure, l’industrie nationale aura fait faillite, sortie du jeu de la gigantesque vague mondiale du marché de l’électricité solaire.

Les critères environnementaux proposés par l’administration n’ont aucun sens, s’ils ne soutiennent pas une industrie en croissance sur sa base nationale à la conquête des marchés internationaux. Ce ne sont que des pansements sur une jambe de bois fraîchement amputée. Ils ne permettront pas à eux seuls de courir parmi les leaders mondiaux, allemands, américains, chinois, coréens, indiens, japonais, … Ils traduisent un renoncement, habillé d’un pudique voile vert qui sera le linceul d’une industrie émergente depuis 2007.

Enerplan, l’association des professionnels de l’énergie solaire, en appelle à la responsabilité politique. Le Grenelle de l’Environnement, qui avait impulsé une véritable dynamique dans le secteur et déclenché des dizaines de millions d’euros d’investissements dans des PMI et PME du secteur photovoltaïque, ne peut avorter d’ici 2012. Qui pourra légitimement expliquer aux français qu’on a fait mourir par étouffement un secteur qui a créé plus de 20 000 emplois en deux ans - 30 nouveaux emplois par jour ! - pour conserver un modèle énergétique centralisé dépassé ? Les sondages nous indiquent que le solaire est l’énergie préférée des Français, il serait tout à la fois sage et cohérent que les politiques publiques se mettent au diapason de cette volonté populaire. »

 

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Concertation photovoltaïque : Industrie et environnement au menu de la 4ème réunion

La nouvelle réunion de concertation de ce lundi 24 janvier 2011 était destinée aux enjeux industriels et environnementaux. C’est la 4ème réunion de concertation depuis le décret introduisant la suspension des tarifs d’achat.

Sur le volet industriel, l’administration rappelle les chiffres du SER, indiquant une filière dont les emplois sont fortement situés en aval de la chaine de valeur du pv (16000 emplois sur la partie installation des systèmes, contre moins de 1000 emplois sur la partie fabrications des cellules). Il indique également une balance commerciale de la filière photovoltaïque déficitaire.

Concernant les aspects environnementaux, l’ADEME a proposé des pistes pour l’accéder aux futurs tarifs :

-      Déclaration du contenu en CO2 des fabricants (un contenu de 40 à 80 g équivalent CO2/kWh électrique a été estimé par l’ADEME)

-      Recyclage des composants selon les règles de l’association PVcycle ou inscription des composants à la directive D3E

-      Certification des installateurs

Mme Geneviève Fioraso (photo), députée socialiste de l’Isère et administratrice du pôle de compétitivité Tenerrdis souhaite la mise en place d’un corridor et que les objectifs de la PPI soient relevés à 15 000 MW en 2020.

Les deux rapporteurs Messieurs Charpin et Trink ont écouté les différentes propositions des industriels et des banquiers qui une fois de plus ont déploré que la stratégie du gouvernement ne soit pas clairement exposée. La filière industrielle photovoltaïque française est certes jeune mais les industriels sont prêts à investir dans la chaine de valeur amont, pourvu que l’Etat lève l’insécurité provoquée par la publication des multiples arrêtés et qu’une stratégie pérenne soit établie et partagée.

La prochaine réunion traitera des aspects liés aux installations sur les bâtiments. Elle est programmée vendredi prochain.

Viendra ensuite le temps de la rédaction pour un rapport aux ministres attendu pour le 11 février.

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La lettre au Monde de l’Association des Industriels du Photovoltaïque Français aux ministres concernées

En ces temps de crise économique, nous voudrions vous apporter quelques bonnes nouvelles : il existe en France une filière économique qui a créé plus de 20 000 emplois et investi des centaines de millions d'euros pour créer des dizaines d'usines sur le sol français. Cet effort considérable a été une fois de plus réalisé par des dirigeants de PME et d'ETI et ce, en à peine 30 mois ! Mais notre travail n'est pas fini dans cette guerre économique qu'est la mondialisation, nous ne pouvons pas relâcher nos efforts. Les perspectives du marché mondial sont gigantesques avec 30 GW annuels, soit près de 100 milliards de dollars en 2012, et ce n'est qu'un début !

Pour faire de cette filière française une filière capable d'exporter dans le monde entier, nous devons investir des sommes colossales dans les prochaines années. Ainsi, ce sont près de 500 millions d'euros qui devraient être investis en 2011 par nos sociétés, notamment pour le développement de la filière amont, en particulier la fabrication des cellules. Pour réaliser ces investissements, nous avons besoin d'un marché national suffisamment important, mais surtout stable et pérenne. Vous comprendrez aisément que le moratoire sur l'énergie solaire, qui a conduit à diviser par deux nos carnets de commandes, et geler toute action de développement pendant trois mois, nous enlève toute visibilité et bloque l'ensemble de nos projets industriels. Cette décision prise dans la précipitation par nos ministères de tutelle, nous fait perdre un temps précieux dans cette course mondiale à la performance.

Alors OUI, Mesdames et Monsieur les Ministres, il existe des solutions, et NON la France n'est pas condamnée à perdre ses usines. Mais si aujourd'hui nous vendons des avions dans le monde entier, c'est qu'il y a vingt ans nos dirigeants politiques ont été visionnaires et ont eu le courage d'investir pour créer une vraie filière industrielle. Nous attendons cette même vision et ce même courage de votre part.

Les discussions avec le gouvernement sur l'avenir du marché photovoltaïque ont repris et l'AIPF y prend part. Cependant, il y a des choix politiques qui ne relèvent pas de la concertation telle qu'elle a été organisée. Il est nécessaire que le gouvernement soit à l'écoute de notre industrie pour renforcer cette filière novatrice et exportatrice. C'est la raison pour laquelle nous sollicitons un entretien avec vous, Mesdames et Monsieur les Ministres, afin de vous exposer nos propositions. Veuillez agréer, Mesdames et Monsieur les Ministres, l'expression de notre très haute considération.

Téléchargement de la page AIPF publiée dans "Le Monde"

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INES et TENERRDIS font le panégyrique de l’énergie solaire

L'Institut National de l'Energie Solaire (INES) et le pôle TENERRDIS ont présenté une analyse précise des atouts et perspectives de la filière solaire le 24 janvier à 18h à Paris (Maison de Savoie Paris 1er). En préambule, il est utile de rappeler que la filière française du solaire photovoltaïque est d'ores et déjà structurée et compétitive notamment sur sa partie amont : équipements industriels, matériaux, cellules, modules et systèmes électriques. Ce tissu de PME et start-up crée une forte dynamique d'innovation sur des technologies de rupture. Par leur capacité d'innovation, ces PME sont les fers de lance de la croissance économique française et européenne.

Sur un marché en évolution constante comme celui de l'énergie solaire photovoltaïque, l'innovation est un facteur déterminant pour diminuer à la fois les coûts d'investissement et les coûts d'exploitation. Les pouvoirs publics ont envoyé des signaux forts en investissant dans des programmes ambitieux comme Solar Nano Crystal (190M€), emblématique du potentiel dont notre pays dispose. Par ailleurs, c'est à partir d'un marché national d'envergure que la filière pourra se développer à l'international et exporter son savoir-faire. En Rhône-Alpes, ECM Technologies, fabricant de fours de cristallisation silicium et Apollon Solar, concepteur du procédé d'encapsulation innovant «NICE» nous montrent qu'un support public à l'innovation se traduit par le renforcement de la capacité exportatrice.

L'expérience de l'INES et de TENERRDIS en Rhône-Alpes montre que la France a toutes les cartes en main pour être un des acteurs majeurs de la filière photovoltaïque. Pour garantir le développement de la filière, il est néanmoins nécessaire de réunir les conditions suivantes :
• Des règles pérennes, un cadre stable ;
• Le développement de la R&D pour parvenir à un label France de haute qualité technique et environnementale ;
• Les incitations à une production 100% nationale.
• Des objectifs de production ambitieux et pérennes

L'énergie solaire devra représenter au minimum 15% du mix énergétique global mondial dans 20 ans. En 5 ans, la France a rattrapé son retard technologique sur le solaire photovoltaïque grâce au soutien de l'Etat et des collectivités locales. Transformons durablement cet effort en croissance économique et en emplois.

Chiffres clés de la filière amont (source : SER/SOLER)
– 6500 emplois
– 1 kWh produit génère 40% d'activité industrielle
Filière solaire photovoltaïque du pôle TENERRDIS
– 100 acteurs de l'innovation présents dans 43 projets de R&D labellisés par le pôle, d'un budget total de 100M€
– 60 PME innovantes au sein du pôle.    Plus de détails...

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Le « j’accuse » de Jean-Louis Bianco

Jean-Louis Bianco, député (PS), président du Conseil Général des Alpes de Haute- Provence, ancien ministre communique:

« J'accuse le gouvernement de vouloir tuer la filière photovoltaïque en France.

Après une cacophonie de textes réglementaires se contredisant les uns les autres, le gouvernement a décidé brutalement un moratoire qui met en péril des centaines d'entreprises. « Un moratoire rétroactif n'est pas acceptable » s'est indigné Jean-François Roubaud, le président de la Confédération générale des petites et moyennes entreprises (CGPME).

Après coup seulement, le gouvernement a entamé une prétendue concertation à côté de laquelle la méthode suivie pour les retraites ferait presque figure d'exemple ! Le vice-président du comité de liaison pour les énergies renouvelables (CLER) a déclaré : « C'est l'anti-Grenelle. On ne nous donne aucun document au préalable, il n'y a pas de vraie négociation ».

En réalité, le gouvernement est en train d'inventer une usine à gaz digne du Gosplan : édiction de quotas de puissance installée avec des appels d'offres qui favoriseront les grands projets par rapport aux PME.

« Je voudrais faire pour les énergies renouvelables ce que le général de Gaulle avait fait pour le nucléaire » disait Nicolas Sarkozy en 2008.

Une fois de plus, il fait le contraire de ce qu'il proclame. »

Recours en Conseil d’Etat : Décision au 28 janvier !

Sous l'impulsion de l'association Touche Pas à Mon Panneau Solaire, de nombreux petits producteurs d'énergie photovoltaïque ont déposé un recours auprès du Conseil d'Etat. Objectif : faire annuler le moratoire sur le tarif de rachat de l'électricité photovoltaïque. Il a été annoncé le lundi 24 janvier que le Conseil rendrait sa décision le vendredi 28 janvier. Selon l'avocat Alexandre Faro, représentant des 80 PME réclamant l'annulation du moratoire photovoltaïque, les représentants du gouvernement ont été un peu en difficulté pour justifier leurs raisons, lorsque le Conseil d'Etat les a interrogés sur la légitimité de ce moratoire. Le seul motif de maîtriser un trop plein de demandes a été évoqué. Toujours selon l'avocat de l'association, le gouvernement ne laissera pas les entreprises ayant déposé un dossier avant cette mesure, bénéficier du maintien des tarifs jusqu'alors en vigueur. « Nous allons repartir de zéro en 2011, ont seuriné les représentants du gouvernement. Une posture radicale que l'on retrouve à la table des négociations et qui ont lieu durant la période de trois mois du moratoire !

RTE estime le parc photovoltaïque français à 760 MW à fin 2010

Dans son bilan électrique français 2010, RTE indique que le nombre d'installations photovoltaïques raccordées est en très forte augmentation cette année, avec un parc atteignant maintenant une puissance installée de 760 MW, soit plus du quadruple par rapport à fin 2009 où il atteignait quasiment les 200MW. L'énergie produite en 2010 est estimée à 0,6 TWh, soit près du quadruple de la production enregistrée en 2009.  Plus d'infos...

Concertation photovoltaïque : Les propositions du Groupement des Particuliers Producteurs d'Electricité Photovoltaïque

Le 7 janvier dernier, le GPPEP a été reçu à Bercy par Claude Trink et Raphaël Contamin (responsable de la première réunion de concertation photovoltaïque) afin d'exposer ses positions sur l'avenir du photovoltaïque chez le particulier. Une longue réunion d'échanges et de débats ont permis aux représentants de l'état de mieux connaître les problématiques du GPPEP.
Voici les propositions qui ont été faites :

« Le GPPEP propose plusieurs modifications réglementaires qui permettront non seulement de stabiliser les règles législatives mais également de promouvoir les économies d'énergie et d'inciter tous les Français à s'inscrire dans une démarche citoyenne en investissant dans les énergies renouvelables. Pour une efficacité maximum, ces différentes propositions doivent être réalisées conjointement.

*Plafonner le subventionnement de l'électricité photovoltaïque : Le GPPEP propose de limiter la quantité d'électricité subventionnée, pour une installation, à un volume de kWh produits/kWc posés, puis sur un tarif minimal. Ceci permet de limiter les gains financiers et d'éviter les spéculations, tout en garantissant une visibilité sur le long terme.

*Évolution de la limitation à 3 kWc : Le GPPEP propose de transformer la limite des 3 kWc pour les particuliers en une limitation basée sur la surface installée (100 m2 maximum). Cela permettrait d'augmenter le nombre d'installations chez les particuliers, donc les rentrées fiscales liées à la TVA, tout en réduisant le coût des installations, et donc le besoin en subventions, et accélérerait l'arrivée du point de parité réseau.

*Simplifier l'extension des installations existantes : Le GPPEP propose de faciliter l'extension des installations existantes, tant qu'elles respectent la surface maximum, tout en bénéficiant des nouveaux tarifs plafonnés au volume.

*La fin de l'intégré à la française : Le GPPEP propose de simplifier les tarifs d'achat en supprimant la notion d'intégré à la française et de créer des tarifs en fonction de la puissance et de la situation : au sol ou en toiture. Ceci permet de diminuer le coût des installations, tout en les fiabilisant, et de réduire le besoin en subventions et la complexité des tarifs.

*La création d'un compte vert pour les travaux d'amélioration : Le GPPEP propose de travailler avec les organismes bancaires pour la création d'un compte vert sur lequel les revenus d'achat de l'électricité seraient versés : pour rembourser l'installation et pour réaliser des travaux d'amélioration énergétique de l'habitation. Cela permettrait aux particuliers ayant des ressources limitées d'installer des panneaux photovoltaïques, mais surtout de les aider à financer ainsi leurs travaux d'amélioration énergétique.

*Un investissement pour tous par tous : Le GPPEP propose d'imposer l'ouverture au capital des projets de plus de 36 kWc aux habitants de la zone d'implantation. Ce principe permet de répartir les gains vers les populations qui sont touchées par ces projets, tout en les sensibilisant aux projets d'énergies propres. »
Outre les propositions ci-dessus, le GPPEP a part ailleurs répété :
- Que le photovoltaïque a été l'objet d'attaque (sur la base de fausses informations), comme l'éolien avant lui, afin de le discréditer. Ceci a entrainé une baisse de confiance dans cette énergie verte qui fait partie du mix d'énergie nécessaire pour notre futur.
- Que contrairement à ce qui a été dit, sur la base de chiffre erronés, les installations photovoltaïques des particuliers ne représentent qu'une très faible part dans le coût de l'électricité et de la CSPE.
- Qu'il est très important de privilégier les producteurs individuels d'électricité locales. Ceci permet d'éviter de surcharger le réseau électrique (consommation sur place), de décentraliser la production, d'éviter les pertes sur le réseau électrique ...
- Que des études montrent que ceux qui s'équipent de panneaux solaires deviennent nettement plus respectueux de leur environnement que les autres.
- Qu'il s'oppose à toute politique de « Quota » pour les particuliers
- Qu'il est irréaliste de mettre des règles identiques pour des installations personnelles (exprimées en m2) et productions industrielles (grands champs au sol ou toitures industrielles de plusieurs dizaine d'hectare).

Le GPPEP, invité aux réunions de concertation du Gouvernement, milite fortement pour que les particuliers soient reconnus dans le développement de la filière photovoltaïque, grâce à plus de 100 000 installations et de plus 43% de la puissance photovoltaïque installée actuellement.
Plus d'infos...

Photovoltaïque : Le marché des particuliers également impacté par « l’effet moratoire »

C’est un effet collatéral inattendu, le marché du secteur individuel du solaire photovoltaïque souffre énormément depuis la fin septembre, selon les professionnels le marché aurait diminué de moitié. Bien entendu la baisse subite du crédit d’impôt qui est passé le 29 septembre dernier de 50 à 25% du prix du matériel en est la principale cause. Cette baisse s’est d’ailleurs prolongée en ce début d’année avec un coup de rabot supplémentaire portant le taux de crédit d’impôt à 22,5 %.

Pourtant les industriels et installateurs ont redoublés d’imagination pour baisser les prix : Mise en œuvre de matériels moins couteux, (souvent importés et peut-être moins fiables à long terme), réduction des marges (et en conséquence des services associés). En première approche la rentabilité des projets pour les particuliers est restée pratiquement identique, puisque le tarif d’achat est, quant à lui, resté inchangé.

Alors comment expliquer le désamour, que l’on espère passager, des particuliers pour le photovoltaïque ? Il faut le chercher dans les effets dévastateurs de la communication qui a été engagée par les pouvoirs publics depuis plusieurs mois. En pointant du doigt les utilisateurs de solaire (les fameux spéculateurs) ils ont donné mauvaise conscience à tous ces particuliers souvent peu fortunés (60% d’entre eux empruntent pour s’acheter une installation PV) qui souhaitaient faire un geste pour l’environnement. Les voilà relégués au rang de quasi-escrocs, pas de quoi encourager de nouveaux candidats.

Plus important encore, les modèles économiques qui avaient été élaborés par les entreprises sérieuses (il y en a beaucoup) ont du mal à résister à la nouvelle donne. Ainsi le directeur de l’une d’entre elle, qui revendique plusieurs centaines d’installations au cours de l’année 2010, expliquait que les coûts commerciaux étaient devenus exorbitants. Ainsi, pour vendre une installation, il faut débourser quelques 3000€ de frais d’approche, ce que les marges ne permettent plus de financer.

On le voit, il ne suffit pas que le solaire soit l’énergie préférée des Français, comme le montre encore une fois le sondage annuel de l’Ademe (voir la note ci contre) pour que le marché s’organise naturellement. La construction d’une filière demande du doigté et des évolutions lentes, exactement l’inverse de ce que nous avons vécu en 2010. Il faudra veiller à en tenir compte au moment ou s’élabore le nouveau cadre qui devrait permettre le « développement » du solaire dans notre pays.

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Les Français massivement favorables au développement des énergies renouvelables

L’ADEME vient de publier les résultats de son baromètre annuel sur les Français et les énergies renouvelables. L’édition 2010 confirme l’attachement des Français à ces énergies nouvelles : 97 % d’entre eux se déclarent favorables à leur développement, un chiffre stable depuis plusieurs années.

Le baromètre démontre également une bonne acceptation des énergies renouvelables à la maison : 44 % des personnes interrogées considèrent la possibilité de produire de l’électricité à domicile à partir d’énergies renouvelables intéressante, 28 % d’entre eux la jugent même très intéressante.

Cette étude montre que le soutien des Français aux énergies renouvelables reste sans faille. « Ces nouvelles énergies devront, en 2020, représenter 20% de notre consommation d'énergie et marquent le début d'une formidable aventure industrielle», précise Nathalie Kosciusko-Morizet, Ministre de l’Ecologie, du Développement Durable, des Transports et du Logement.

Les énergies solaire et éolienne restent les énergies renouvelables préférées des Français. Quand on leur demande quelle énergie renouvelable la France devrait développer en priorité, les Français sont 61 % à donner la primeur à l’énergie solaire (68 % en 2009) et 53 % à l’éolien (43 % en 2009). Ces deux énergies ont la meilleure image. Suivent l’hydraulique (20 %) et la géothermie (19 %).
Les énergies renouvelables sont appréciées majoritairement pour leurs avantages environnementaux (83 %) puis économiques (52 %).

Faire entrer les énergies renouvelables dans son environnement ? Pourquoi pas. 18 % des Français déclarent posséder un appareil permettant d’utiliser une énergie renouvelable, qui se trouve être pour 55 % d’entre eux une installation permettant de se chauffer au bois, tels qu’un poêle à bois ou une cheminée. Mais il faut noter la progression des installations solaires (+13 %) et des pompes à chaleur (+5 %).

Comme en 2009, le choix d’un équipement en énergie renouvelable est motivé en priorité par la nécessité de faire des économies et le souhait de minimiser son impact sur l’environnement. Pour la première fois, l’amélioration du confort est en troisième position.
Parmi les Français qui ne disposent pas encore d’un équipement permettant d’utiliser une source renouvelable, 85 % jugent intéressantes les offres existantes, en particulier en matière de solaire (71 %) et, dans une moindre mesure, de géothermie (17 %).

Les énergies solaire et éolienne bénéficient d’un bon niveau d’acceptabilité. Plus de 75 % des Français sont en effet favorables à l’installation d’équipements utilisant l’énergie solaire et ce, malgré une baisse de l’acceptabilité « sur son toit  » de 10 points. 74 % des Français sont par ailleurs favorables à l’installation d’éoliennes en France (en baisse de 3 points par rapport à 2009). L’esthétique (pour 67 % des répondants) et les nuisances sonores (pour 59 %) continuent de représenter un frein au développement des éoliennes lorsqu’elles se trouvent à moins d’un km du domicile.

Des freins subsistent à l’installation de ces équipements. Les freins liés à l’installation de ces équipements ont malgré tout pris de l’ampleur : le coût de l’installation tout d’abord, perçu comme trop élevé (cité par 45 % des répondants, en hausse de 11 points par rapport à 2009) et les difficultés techniques perçues liées à l’installation (citées par 44 % des répondants, en augmentation de 8 points par rapport à 2009). Ces freins sont plus précisément liés aux interrogations sur le retour sur investissement, notamment des installations solaires, et à l’augmentation du nombre de contentieux entre particuliers et professionnels des filières.

Téléchargement ADEME_sondageFrancaisEnR2010Synthese

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